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中药保护品种证书核发服务指南

一、适用范围
  本指南适用于中药保护品种证书核发的申请和办理。
  二、项目信息
  (一)项目名称:中药保护品种证书核发
  (二)审批类别:行政许可
  (三)项目编码:30006
  三、办理依据
  《中药品种保护条例》《关于印发中药品种保护指导原则的通知》(国食药监注[2009]57号)、《关于印发<中药品种保护申报资料项目及说明>的通知》(中保办发〔2011〕20号)
  四、受理机构
  国家中药品种保护审评委员会
  五、决定机构
  国家食品药品监督管理总局
  六、审批数量
  无数量限制
  七、办事条件
  中药生产企业
  八、申请材料
  (一)中药保护品种证书(初次)核发
  1.申请材料清单
  ⑴《中药品种保护申请表》;
  ⑵证明性文件;
  1)药品批准证明文件(复印件),初次保护申请企业还应提供其为原研企业的相关证明资料。
  2)《药品生产许可证》及《药品GMP证书》(复印件)。
  3)现行国家药品标准、说明书和标签实样。
  4)专利权属状态说明书及有关证明文件。
  ⑶申请保护依据与理由综述;
  ⑷医学相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑸药学相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑹药理毒理相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑺拟改进提高计划与实施方案。
  2.申报资料的一般要求:
  ⑴申报资料须按上述申请资料目录中规定的序号编号,并在每项资料封面中间及其右上角分别写明相应的资料名称及目录序号,其中目录序号格式为“申报资料X”,X代表目录序号。
  ⑵申报资料统一使用A4纸张打印(左边距不小于28mm,页码标在页脚上面20mm的正中位置),内容完整、清楚,不得涂改。
  ⑶所报送的资料应当完整、规范、数据真实、可靠;引用文献资料应当注明作者姓名、著作名称、刊物名称、卷、期、页、年;未公开发表的文献资料应当提供资料所有者许可使用的证明文件。外文资料应当提供中文译本。
  ⑷为本次申请而补充的试验资料应提供原件,试验资料封面应写明验证项目,试验负责人并签字,试验单位名称并加盖公章,并注明各项试验研究工作的试验者、试验起止日期、原始资料的保存地点、保存时间和联系人姓名、电话等;补充的证明性文件的复印件应加盖申报企业的公章。
  ⑸资料一式三份,向国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅报送1份完整资料,并将2份相同的完整资料报送申请企业所在地省(区、市)食品药品监管部门,每套资料装入独立的档案袋,档案袋封面注明:申请分类、药品名称、原件/复印件、申请机构、联系人、电话。
  ⑹《中药品种保护申请表》:中药品种保护申请企业可以从国家总局政府网站上下载(
www.cfda.gov.cn)。
  ⑺对批准保护的品种,国家总局将在政府网站和《中国医药报》上予以公告。
  3.申报资料的具体要求:
  ⑴《中药品种保护申请表》
  要求表内项目填写真实、完整、清楚,不得涂改。企业名称、药品名称、批准文号、剂型、规格等项目,应与有效批准证明文件一致。
  在“生产与质量管理情况”栏目除说明生产与质量管理情况外,还应注明与申报品种相关的主要生产设备和检验仪器的名称、型号及制造企业名称等。
  ⑵证明性文件
  1)药品批准证明文件(复印件),初次保护申请企业还应提供其为原研企业的相关证明资料
  ①现行生产批准文件或变更的有效文件(复印件);
  ②同一品种,多种规格,可按一个品种申请保护,并附相应的批准文件;
  ③国家食品药品监督管理总局统一换发药品批准文号后变更生产企业名称的,应提供药品监督管理部门以新企业名称核发药品批准文号的批复文件;
  ④修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  2)《药品生产许可证》及《药品GMP证书》(复印件)
  ①《药品生产许可证》的企业名称应与申请企业名称一致,有效期在规定的时限内,生产范围包含申报品种的剂型。
  ②申报品种相应剂型的GMP证书(复印件),有效期在规定的时限内。
  3)现行国家药品标准、说明书和标签实样。
  执行新药正式标准或修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  4)专利权属状态说明书及有关证明文件。
  ①申请中药保护的企业应当对所申请保护的品种,提供在中国的专利及其权属状态说明,并保证不侵犯他人的专利权,同时说明是否存在知识产权纠纷的情况;
  ②如申请品种涉及专利,应附专利证书、专利权利要求书和专利说明书等。
  5)申报初次保护的品种,如果申报品种有多家企业生产的,首家提出申请的企业应提供原研相关证明资料,如:新药证书、新药技术转让有关批准证明文件或申请企业关于原研的声明(附原始生产批件)等。
  ⑶申请保护依据与理由综述
  综述资料包括申报品种临床、药理毒理和药学等内容的概述,并说明所适用《中药品种保护条例》的条款及申请级别的理由。应注意突出与同类品种比较的优势和特色。
  ⑷医学相关资料
  1)批准上市前研究资料,包括临床试验单位资质及证明材料、临床试验方案、对照药使用说明书、临床试验总结报告等。
  2)批准上市后研究资料,包括有关不良反应监测情况及省(自治区、直辖市)药品不良反应监测中心出具的《不良反应检索报告》、注册批件提出要求的完成情况、上市后开展的医学研究资料及企业认为能够证明其可保性的其它医学研究资料及文献资料等。
  ①注射剂及要求提供毒性试验研究资料的品种(指导原则3.10)应提供国家食品药品监督管理总局药品评价中心出具的《不良反应检索报告》。
  ②上市后重新进行临床研究的,还应提供临床试验单位资质及证明材料、临床试验方案、对照药选择依据及其使用说明书、临床试验总结报告(包括各试验单位小结)等。
  ⑸药学相关资料
  1)批准上市前研究资料,包括原料来源及质量标准、制剂工艺研究及制剂质量标准研究等相关资料。
  ①原料法定标准;多基原药材应明确所使用的药材基原,主要药味的产地或供货渠道应有相关证明文件;注射剂原料应提供基原固定和产地固定相关研究资料及证明文件。如处方中含有按照《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)的药味,应提供相关的证明性文件。
  以中药饮片投料的应提供炮制方法及标准,直接购买中药饮片的,还应明确生产企业及供货渠道。
  ②详细的生产工艺(原料前处理、提取、纯化、浓缩、干燥、制剂成型等全过程)、主要工艺参数及质量控制指标、工艺流程图和工艺研究资料,并提供工艺过程中主要环节所采取的质量保障措施。
  ③制剂质量标准及其研究过程相关资料。
  2)批准上市后研究资料,包括质量标准执行情况、注册批件提出要求的完成情况、上市后开展的药学研究工作情况及企业认为能够证明其可保性的其它药学研究资料及文献资料等。
  ①申报保护时,其原料法定标准与批准上市前不一致的,应提供最新标准;药品标准中无明确的提取次数、提取时间、提取温度,或无辅料种类、用量的,应有对该品种工艺条件、工艺参数等进行研究的资料。
  ②申报品种由多家企业生产的,若质量标准不能有效控制产品质量的,应有提高并统一质量标准。
  ③单味药制剂还应有该药味的现代研究综述,以证实其主要药效成分及质量控制指标具有专属性。
  ④近三年企业质量检验情况汇总表及省级药品检验机构的三批检验报告,以说明质量标准的执行情况。
  ⑹药理毒理相关资料
  1)批准上市前研究资料
  2)批准上市后研究资料,包括注册批件提出要求的完成情况等。
  ①处方中含有十八反、十九畏等配伍禁忌药味,含有重金属的药味,毒性药材(系列入国务院《医疗用毒性药品管理办法》的毒性中药材),其他毒性药材日服用剂量超过药典标准,炮制品或生品的使用与传统用法不符以及临床或文献报道有安全性隐患药味的品种,应提供试验资料证实其用药安全性。
  ②对于长期服用或超过现行《中国药典》中每日使用剂量的含有罂粟壳等麻醉药品的制剂,应有成瘾性评价相关资料。
  ③中药、天然药物和化学药品组成的复方制剂应有中药、天然药物、化学药品间药效、毒理相互影响(增效、减毒或互补作用)的比较性研究资料。
  ④中药注射剂安全性研究应提供试验室资质证明。
  ⑺拟改进提高计划与实施方案
  结合申报品种已有的研究情况,提交针对品种特点的改进提高计划及详细实施方案。
  (二)中药保护品种证书(同品种)核发
  1.申请材料清单
  ⑴《中药品种保护申请表》;
  ⑵证明性文件;
  1)药品批准证明文件(复印件),初次保护申请企业还应提供其为原研企业的相关证明资料。
  2)《药品生产许可证》及《药品GMP证书》(复印件)。
  3)现行国家药品标准、说明书和标签实样。
  4)专利权属状态说明书及有关证明文件。
  ⑶申请保护依据与理由综述;
  ⑷医学相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑸药学相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑹药理毒理相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑺拟改进提高计划与实施方案。
  2. 申报资料的一般要求:
  ⑴申报资料须按上述申请资料目录中规定的序号编号,并在每项资料封面中间及其右上角分别写明相应的资料名称及目录序号,其中目录序号格式为“申报资料X”,X代表目录序号。
  ⑵申报资料统一使用A4纸张打印(左边距不小于28mm,页码标在页脚上面20mm的正中位置),内容完整、清楚,不得涂改。
  ⑶所报送的资料应当完整、规范、数据真实、可靠;引用文献资料应当注明作者姓名、著作名称、刊物名称、卷、期、页、年;未公开发表的文献资料应当提供资料所有者许可使用的证明文件。外文资料应当提供中文译本。
  ⑷为本次申请而补充的试验资料应提供原件,试验资料封面应写明验证项目,试验负责人并签字,试验单位名称并加盖公章,并注明各项试验研究工作的试验者、试验起止日期、原始资料的保存地点、保存时间和联系人姓名、电话等;补充的证明性文件的复印件应加盖申报企业的公章。
  ⑸资料一式三份,向国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅报送1份完整资料,并将2份相同的完整资料报送申请企业所在地省(区、市)食品药品监管部门。每套资料装入独立的档案袋,档案袋封面注明:申请分类、药品名称、原件/复印件、申请机构、联系人、电话。
  ⑹《中药品种保护申请表》:中药品种保护申请企业可以在国家总局政府网站上下载(
www.cfda.gov.cn)。
  ⑺对批准保护的品种,国家总局将在政府网站和《中国医药报》上予以公告。生产该品种的其他生产企业应自公告发布之日起6个月内向国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅提出同品种保护申请并提交完整资料;对逾期提出申请的,国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅将不予受理。
  3.申报资料的具体要求:
  ⑴《中药品种保护申请表》
  要求表内项目填写真实、完整、清楚,不得涂改。企业名称、药品名称、批准文号、剂型、规格等项目,应与有效批准证明文件一致。
  在“生产与质量管理情况”栏目除说明生产与质量管理情况外,还应注明与申报品种相关的主要生产设备和检验仪器的名称、型号及制造企业名称等。
  ⑵证明性文件
  1)药品批准证明文件(复印件)
  ①现行生产批准文件或变更的有效文件(复印件);
  ②同一品种,多种规格,可按一个品种申请保护,并附相应的批准文件;
  ③国家食品药品监督管理总局统一换发药品批准文号后变更生产企业名称的,应提供药品监督管理部门以新企业名称核发药品批准文号的批复文件;
  ④修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  2)《药品生产许可证》及《药品GMP证书》(复印件)
  ①《药品生产许可证》的企业名称应与申请企业名称一致,有效期在规定的时限内,生产范围包含申报品种的剂型。
  ②申报品种相应剂型的GMP证书(复印件),有效期在规定的时限内。
  3)现行国家药品标准、说明书和标签实样。
  执行新药正式标准或修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  4)专利权属状态说明书及有关证明文件。
  ①申请中药保护的企业应当对所申请保护的品种,提供在中国的专利及其权属状态说明,并保证不侵犯他人的专利权,同时说明是否存在知识产权纠纷的情况;
  ②如申请品种涉及专利,应附专利证书、专利权利要求书和专利说明书等。
  ⑶申请保护依据与理由综述
  综述资料包括申报品种临床、药理毒理和药学等内容的概述,并说明所适用《中药品种保护条例》的条款及申请级别的理由。应注意突出与同类品种比较的优势和特色。
  ⑷医学相关资料
  1)批准上市前研究资料,包括临床试验单位资质及证明材料、临床试验方案、对照药使用说明书、临床试验总结报告等。
  申请同品种保护的,如批准上市前未进行临床研究,应说明相关情况。
  2)批准上市后研究资料,包括有关不良反应监测情况及省(自治区、直辖市)药品不良反应监测中心出具的《不良反应检索报告》、注册批件提出要求的完成情况、上市后开展的医学研究资料及企业认为能够证明其可保性的其它医学研究资料及文献资料等。
  ①注射剂及要求提供毒性试验研究资料的品种(指导原则3.10)应提供国家食品药品监督管理总局药品评价中心出具的《不良反应检索报告》。
  ②上市后重新进行临床研究的,还应提供临床试验单位资质及证明材料、临床试验方案、对照药选择依据及其使用说明书、临床试验总结报告(包括各试验单位小结)等。
  ③申请同品种保护的,可使用在首家品种保护公告前已完成的医学相关资料(包括文献资料)进行申报,必要时可说明相关情况。
  ⑸药学相关资料
  1)批准上市前研究资料,包括原料来源及质量标准、制剂工艺研究及制剂质量标准研究等相关资料。
  ①原料法定标准;多基原药材应明确所使用的药材基原,主要药味的产地或供货渠道应有相关证明文件;注射剂原料应提供基原固定和产地固定相关研究资料及证明文件。如处方中含有按照《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)的药味,应提供相关的证明性文件。
  以中药饮片投料的应提供炮制方法及标准,直接购买中药饮片的,还应明确生产企业及供货渠道。
  ②详细的生产工艺(原料前处理、提取、纯化、浓缩、干燥、制剂成型等全过程)、主要工艺参数及质量控制指标、工艺流程图和工艺研究资料,并提供工艺过程中主要环节所采取的质量保障措施。
  ③制剂质量标准及其研究过程相关资料。
  2)批准上市后研究资料,包括质量标准执行情况、注册批件提出要求的完成情况、上市后开展的药学研究工作情况及企业认为能够证明其可保性的其它药学研究资料及文献资料等。
  ①申报保护时,其原料法定标准与批准上市前不一致的,应提供最新标准;药品标准中无明确的提取次数、提取时间、提取温度,或无辅料种类、用量的,应有对该品种工艺条件、工艺参数等进行研究的资料。
  ②申报品种由多家企业生产的,若质量标准不能有效控制产品质量的,应有提高并统一质量标准。
  ③单味药制剂还应有该药味的现代研究综述,以证实其主要药效成分及质量控制指标具有专属性。
  ④近三年企业质量检验情况汇总表及省级药品检验机构的三批检验报告,以说明质量标准的执行情况。
  ⑤同品种如采用试行标准,应提供该品种标准转正进展情况的说明。
  ⑹药理毒理相关资料
  1)批准上市前研究资料
  申请同品种保护的,如批准上市前未进行药理毒理研究,应说明相关情况。
  2)批准上市后研究资料,包括注册批件提出要求的完成情况等。
  ①处方中含有十八反、十九畏等配伍禁忌药味,含有重金属的药味,毒性药材(系列入国务院《医疗用毒性药品管理办法》的毒性中药材),其他毒性药材日服用剂量超过药典标准,炮制品或生品的使用与传统用法不符以及临床或文献报道有安全性隐患药味的品种,应提供试验资料证实其用药安全性。
  ②对于长期服用或超过现行《中国药典》中每日使用剂量的含有罂粟壳等麻醉药品的制剂,应有成瘾性评价相关资料。
  ③中药、天然药物和化学药品组成的复方制剂应有中药、天然药物、化学药品间药效、毒理相互影响(增效、减毒或互补作用)的比较性研究资料。
  ④中药注射剂安全性研究应提供试验室资质证明。
  ⑺拟改进提高计划与实施方案
  结合申报品种已有的研究情况,提交针对品种特点的改进提高计划及详细实施方案。
  (三)中药保护品种证书(延长保护期)核发
  1.申请材料清单
  ⑴《中药品种保护申请表》;
  ⑵证明性文件;
  1)药品批准证明文件(复印件),初次保护申请企业还应提供其为原研企业的相关证明资料。
  2)《药品生产许可证》及《药品GMP证书》(复印件)。
  3)现行国家药品标准、说明书和标签实样。
  4)专利权属状态说明书及有关证明文件。
  ⑶申请保护依据与理由综述;
  ⑷医学相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑸药学相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑹药理毒理相关资料;
  1)批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料。
  ⑺拟改进提高计划与实施方案。
  2.申报资料的一般要求:
  ⑴申报资料须按上述申请资料目录中规定的序号编号,并在每项资料封面中间及其右上角分别写明相应的资料名称及目录序号,其中目录序号格式为“申报资料X”,X代表目录序号。
  ⑵申报资料统一使用A4纸张打印(左边距不小于28mm,页码标在页脚上面20mm的正中位置),内容完整、清楚,不得涂改。
  ⑶所报送的资料应当完整、规范、数据真实、可靠;引用文献资料应当注明作者姓名、著作名称、刊物名称、卷、期、页、年;未公开发表的文献资料应当提供资料所有者许可使用的证明文件。外文资料应当提供中文译本。
  ⑷为本次申请而补充的试验资料应提供原件,试验资料封面应写明验证项目,试验负责人并签字,试验单位名称并加盖公章,并注明各项试验研究工作的试验者、试验起止日期、原始资料的保存地点、保存时间和联系人姓名、电话等;补充的证明性文件的复印件应加盖申报企业的公章。
  ⑸资料一式三份,国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅报送1份完整资料,并将2份相同的完整资料报送申请企业所在地省(区、市)食品药品监管部门,每套资料装入独立的档案袋,档案袋封面注明:申请分类、药品名称、原件/复印件、申请机构、联系人、电话。
  ⑹《中药品种保护申请表》:中药品种保护申请企业可以从国家总局政府网站上下载(
www.cfda.gov.cn)。
  ⑺对批准保护的品种,国家总局将在政府网站和《中国医药报》上予以公告
  3.申报资料的具体要求:
  ⑴《中药品种保护申请表》
  要求表内项目填写真实、完整、清楚,不得涂改。企业名称、药品名称、批准文号、剂型、规格等项目,应与有效批准证明文件一致。
  在“生产与质量管理情况”栏目除说明生产与质量管理情况外,还应注明与申报品种相关的主要生产设备和检验仪器的名称、型号及制造企业名称等。
  ⑵证明性文件
  1)药品批准证明文件(复印件)
  ①现行生产批准文件或变更的有效文件(复印件);
  ②同一品种,多种规格,可按一个品种申请保护,并附相应的批准文件;
  ③国家食品药品监督管理总局统一换发药品批准文号后变更生产企业名称的,应提供药品监督管理部门以新企业名称核发药品批准文号的批复文件;
  ④修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  2)《药品生产许可证》及《药品GMP证书》(复印件)
  ①《药品生产许可证》的企业名称应与申请企业名称一致,有效期在规定的时限内,生产范围包含申报品种的剂型。
  ②申报品种相应剂型的GMP证书(复印件),有效期在规定的时限内。
  3)现行国家药品标准、说明书和标签实样。
  执行新药正式标准或修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  4)专利权属状态说明书及有关证明文件。
  ①申请中药保护的企业应当对所申请保护的品种,提供在中国的专利及其权属状态说明,并保证不侵犯他人的专利权,同时说明是否存在知识产权纠纷的情况;
  ②如申请品种涉及专利,应附专利证书、专利权利要求书和专利说明书等。
  ⑶申请保护依据与理由综述
  综述资料包括申报品种临床、药理毒理和药学等内容的概述,并说明所适用《中药品种保护条例》的条款及申请级别的理由。应注意突出与同类品种比较的优势和特色。申请延长保护期品种还应总结保护期内已经完成的工作情况。
  ⑷医学相关资料
  1)批准上市前研究资料,包括临床试验单位资质及证明材料、临床试验方案、对照药使用说明书、临床试验总结报告等。
  申请延长保护期的,可不提交批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料,包括有关不良反应监测情况及省(自治区、直辖市)药品不良反应监测中心出具的《不良反应检索报告》、注册批件提出要求的完成情况、上市后开展的医学研究资料及企业认为能够证明其可保性的其它医学研究资料及文献资料等。
  ①注射剂及要求提供毒性试验研究资料的品种(指导原则3.10)应提供国家食品药品监督管理总局药品评价中心出具的《不良反应检索报告》。
  ②上市后重新进行临床研究的,还应提供临床试验单位资质及证明材料、临床试验方案、对照药选择依据及其使用说明书、临床试验总结报告(包括各试验单位小结)等。
  ③延长保护期品种重点提交能证明品种对主治的疾病、证候或症状较同类品种有显著的临床疗效优势的研究资料,及保护期内按《改进意见与有关要求》所完成的临床研究资料。临床安全性评价研究可针对初次保护安全性评价结果及品种自身特点进行。
  ⑸药学相关资料
  1)批准上市前研究资料,包括原料来源及质量标准、制剂工艺研究及制剂质量标准研究等相关资料。
  ①原料法定标准;多基原药材应明确所使用的药材基原,主要药味的产地或供货渠道应有相关证明文件;注射剂原料应提供基原固定和产地固定相关研究资料及证明文件。如处方中含有按照《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)的药味,应提供相关的证明性文件。
  以中药饮片投料的应提供炮制方法及标准,直接购买中药饮片的,还应明确生产企业及供货渠道。
  ②详细的生产工艺(原料前处理、提取、纯化、浓缩、干燥、制剂成型等全过程)、主要工艺参数及质量控制指标、工艺流程图和工艺研究资料,并提供工艺过程中主要环节所采取的质量保障措施。
  ③制剂质量标准及其研究过程相关资料。
  2)批准上市后研究资料,包括质量标准执行情况、注册批件提出要求的完成情况、上市后开展的药学研究工作情况及企业认为能够证明其可保性的其它药学研究资料及文献资料等。
  ①申报保护时,其原料法定标准与批准上市前不一致的,应提供最新标准;药品标准中无明确的提取次数、提取时间、提取温度,或无辅料种类、用量的,应有对该品种工艺条件、工艺参数等进行研究的资料。
  ②申报品种由多家企业生产的,若质量标准不能有效控制产品质量的,应有提高并统一质量标准。
  ③单味药制剂还应有该药味的现代研究综述,以证实其主要药效成分及质量控制指标具有专属性。
  ④近三年企业质量检验情况汇总表及省级药品检验机构的三批检验报告,以说明质量标准的执行情况。
  ⑤延长保护期品种重点提交保护期内按改进意见与有关要求所完成的相关研究资料,及在药学方面较保护前有明显改进与提高的其他相关研究资料。如:生产用药材和饮片基原明确和固定产地依据;生产工艺关键环节及技术参数明确说明;修订提高质量标准的应有按国家药品标准修订程序完成标准修订工作的证明等。
  ⑹药理毒理相关资料
  1)批准上市前研究资料
  申请延长保护期的,可不提交批准上市前研究资料。
  2)批准上市后研究资料,包括注册批件提出要求的完成情况等。
  ①处方中含有十八反、十九畏等配伍禁忌药味,含有重金属的药味,毒性药材(系列入国务院《医疗用毒性药品管理办法》的毒性中药材),其他毒性药材日服用剂量超过药典标准,炮制品或生品的使用与传统用法不符以及临床或文献报道有安全性隐患药味的品种,应提供试验资料证实其用药安全性。
  ②对于长期服用或超过现行《中国药典》中每日使用剂量的含有罂粟壳等麻醉药品的制剂,应有成瘾性评价相关资料。
  ③中药、天然药物和化学药品组成的复方制剂应有中药、天然药物、化学药品间药效、毒理相互影响(增效、减毒或互补作用)的比较性研究资料。
  ④延长保护期品种重点提交保护期内按改进意见与有关要求所完成的研究资料,及在药理毒理方面较保护前有明显改进与提高的研究资料,如:进一步证明品种有效性或作用机理、安全性等相关资料。
  ⑤中药注射剂安全性研究应提供试验室资质证明。
  ⑺拟改进提高计划与实施方案
  结合申报品种已有的研究情况,提交针对品种特点的改进提高计划及详细实施方案。
  (四)中药保护品种证书变更审批
  1. 申请资料目录
  ⑴《中药保护品种补充申请表》;
  ⑵《国家中药保护品种审批件》(复印件);
  ⑶《中药保护品种证书》(复印件);
  ⑷药品监督管理部门核准变更有关事项的批复文件(复印件);批准事项为国家食品药品监督管理总局备案的补充申请(如变更药品生产企业名称等),应提供省级药品监督管理局的批复文件及以新企业名称重新注册该品种的批复文件(复印件);
  ⑸《药品生产许可证》、《药品GMP证书》(复印件);
  ⑹其它。
  2.申报资料的一般要求:
  ⑴申报资料须按上述申请资料目录中规定的序号编号,并在每项资料封面中间及其右上角分别写明相应的资料名称及目录序号,其中目录序号格式为“申报资料X”,X代表目录序号。
  ⑵申报资料统一使用A4纸张打印(左边距不小于28mm,页码标在页脚上面20mm的正中位置),内容完整、清楚,不得涂改。
  ⑶所报送的资料应当完整、规范、数据真实、可靠。
  ⑷向国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅报送两份完整资料,每套资料装入独立的档案袋,档案袋封面注明:申请分类、药品名称、原件/复印件、申请机构、联系人、电话。
  ⑸《中药保护品种补充申请表》:中药品种保护申请企业可以从国家总局政府网站上下载(
www.cfda.gov.cn)。
  3.申报资料的具体要求:
  ⑴《中药保护品种补充申请表》
  要求表内项目填写真实、完整、清楚,不得涂改。企业名称、药品名称、批准文号、剂型、规格等项目,应与有效批准证明文件一致。
  ⑵药品监督管理部门核准变更有关事项的批复文件(复印件)
  1)药品生产企业名称变更的,须提供企业更名后药品监督管理部门重新注册品种的有关批复文件(复印件)。
  2)企业体制发生改变的,须提供企业转制的相关文件(复印件)。
  3)修订质量标准的,应提供国家药品监督管理部门的批复文件及其所附药品质量标准。
  ⑶《药品生产许可证》、《药品GMP证书》(复印件)
  1)《药品生产许可证》的企业名称应与申请企业名称一致,有效期在规定的时限内,生产范围包含申报品种的剂型。
  2)申报品种相应剂型的GMP证书(复印件),有效期在规定的时限内。
  (五)申请材料提交
  申请人可通过窗口报送、邮寄等方式提交材料。
  九、申请接收
  (一)接收方式
  1.窗口接收;
  2.信函接收。
  接收部门:国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅
  接收地址:北京市西城区宣武门西大街28号大成广场3门一层
  邮政编码:100053
  联系电话:010—88331866
  3.电子邮箱:
slzx@sfda.gov.cn
  (二)对外办公时间:上午:9:00—11:30 下午:13:00—16:00 
  十、办理基本流程
  
    
  
  十一、办理方式
  (一)受理:
  申请人按照本《指南》第八条要求,向国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅提出申请,受理人员对申请材料进行形式审查。申请事项依法不需要取得行政许可的,即时告知申请人不受理;申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,受理行政许可申请。
  (二)技术审评
  受理后将申请资料移送国家中药品种保护审评委员会办公室进行技术审评。
  国家中药品种保护审评委员会办公室组织委员按照有关的技术审评原则,在6个月内完成技术审评。
  (三)行政许可决定:
  国家食品药品监督管理总局在20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的,经主管局领导批准,可以延长10日。
  (四)送达:
  自行政许可决定作出之日起10日内,总局受理和举报中心将行政许可决定送达申请人。
  (五)复审:
  申请人对国家食品药品监督管理总局作出的决定有异议的,可以向国家食品药品监督管理总局提出复审申请并说明复审理由。复审仅限于原申报资料。
  国家食品药品监督管理总局作出复审决定,并通知申请人。维持原决定的,国家食品药品监督管理总局不再受理再次的复审申请。
  复审需要进行技术审查的,由国家中药品种保护审评委员会按照原申请时限组织审评。
  十二、审批时限
  1.受理:5个工作日。
  2.行政许可决定:20个工作日(不含技术审评和申请人补充资料及补充资料审评所需的时间)20个工作日内不能做出决定的,经总局领导批准,可延长10个工作日。
  十三、审批收费依据及标准
  收费依据:《关于中药品种保护审评收费的通知》([1993]价费字178号)
  收费标准:
  (一)中药保护品种证书(初次)核发
  审评费:每个品种15000元
  保护品种年费:每个品种7500元
  (二)中药保护品种证书(同品种)核发
  审评费(含同品种质量考核费):每个品种20000元
  保护品种年费:每个品种7500元
  (三)中药保护品种证书(延长保护期)核发
  审评费:每个品种15000元
  保护品种年费:每个品种7500元
  (四)中药保护品种证书变更审批
  不收费。
  十四、审批结果
  国家食品药品监督管理总局核发的《中药品种保护证书》一级中药保护品种为十年、二十年、三十年,二级中药保护品种为七年。延长保护期限不得超过第一次批准的保护期限。
  申请延长保护期的生产企业,应当在该品种保护期届满6个月前向国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅提出申请并提交完整资料。
  变更许可证件有效期同原保护证书批件
  许可年审或年检:无
  
    
  
  
  十五、结果送达
  国家食品药品监督管理总局应当自作出行政许可决定之日起10日内颁发、送达有关行政许可证件。
  十六、申请人权利和义务
  (一)依据《中华人民共和国行政许可法》,申请人依法享有以下权利:
  1.依法取得行政许可的平等权利;
  2.对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;
  3.依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
  4.合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
  (二)依据《中华人民共和国行政许可法》,申请人依法履行以下义务:
  1.对申请材料实质内容的真实性负责;
  2.依法开展取得行政许可的活动
  3.如实向负责监督检查的行政机关提供有关情况和材料。
  (四)申请人应当履行《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等规定的相应义务。
  十七、咨询途径
  (一)窗口咨询;
  (二)电话咨询;
  (三)电子邮件咨询;
  (四)信函咨询。
  咨询部门:国家食品药品监督管理总局行政受理服务大厅
  通讯地址:北京市西城区宣武门西大街28号大成广场3门一层
  邮政编码:100053
  联系电话:(010)88331732
  电子邮箱: 
slzx@sfda.gov.cn
  十八、监督和投诉渠道
  部门名称:国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心
  地址:北京市海淀区莲花池东路39号西金大厦七层
  邮编:100036
  电话:12331
  十九、办公地址和时间
  (一)办公地址:北京市西城区宣武门西大街28号大成广场3门一层
  (二)对外办公时间:上午:9:00—11:30 下午:13:00—16:00
  (三)乘车路线:
  地铁:地铁2号线长椿街站D出口,往西799米即到。或地铁7号线广安门内站A出口,往北893米即到。
  公交:乘坐56路,78路,395路,423路在槐柏树街西口下车,步行222米即到。乘坐42路,46路,49路,691路在天宁寺桥东下车,步行252米即到。乘坐26路,390路,395路,423路,456路,662路,691路在西便门下车,步行263米即到。
  二十、公开查询
  可通过网站
http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0135/查询审批状态和结果。

中药保护品种证书核发服务指南

2016年03月28日发布

全部业务范围

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